Юридический журнал

от ЮрПроводника

Разбираемся с запретом на выезд за границу

10

01 сентября 2017 года

Сегодня ограничение на выезд за границу используется более чем активно. При этом многие должники узнают о своем «особом» положении непосредственно перед вылетом заграницу, получая «приятные» бонусы в виде испорченного отпуска, сгоревших путёвок и прочего. Избежать подобных неприятностей просто – достаточно вовремя платить по кредитам и коммунальным платежам. Но, что делать, если вы попали в такую ситуацию?

Временное ограничение на выезд за границу, как мера воздействия на неплательщиков, появилась в ФЗ «Об исполнительном производстве» еще в 2005 году. Поводом для этого стали рекордные показатели должников по кредитам и коммунальным услугам. Так, например, в прошлом году число граждан, получивших ограничение, составило 2 миллиона человек. Сегодня, за 8 месяцев 2017 года этот порог перейдён.

Причины запрета в выезде за границу

Причины отказа в выезде довольно просты: неисполнение обязательств, возложенных на гражданина законом или договором, неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (исполнительный лист, судебный приказ). Получается, ограничить выезд могут одинаково как неплательщику алиментов, или должнику по коммуналке, так и гражданину, имеющему недоимку по налогам или долг перед соседом.

Ранее было по банкротству и долгам

Просто о банкротстве физических лиц
Куда жаловаться?
Когда неуплата налогов грозит тюрьмой?
Наследство с сюрпризом

При этом стать не выездным лицом можно и за неисполнение требований неимущественного характера, например, при административном приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя или при неисполнении решения суда о выселении из жилья. Сотрудники ФССП могут временно ограничить выезд заграницу, как по собственной инициативе должников, так и по заявлению взыскателей.

Документальное основание запрета на выезд

Ограничение налагается судебным решением или исполнительным документом.

Основанием могут стать также:

  • Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
  • Удостоверение КТС;
  • Акты уполномоченных органов (должностных лиц) по административным делам;
  • Акты ПФР и ФСС (о взыскании долгов по взносам с ИП) и т.д.

Полный перечень органов и должностных лиц, способных ограничить выезд за границу представлен в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом одного основания недостаточно. Для ограничения выезда за границу необходимо судебное решение, которое выносится либо по заявлению пристава, либо по заявлению взыскателя.

Как показывает статистика, основная масса должников, которые не могут поехать отдыхать или работать за границу, это должники по алиментам, неплательщики кредитов и коммунальных платежей, а также административные должники.

Какой должен быть долг, чтобы не пустили за границу

С 2013 года размер долга, при котором гражданин считается не выездным, составляет всего лишь 10 000 рублей (размер одного долга). Однако беспокоиться стоит и тем, у кого имеется множество мелких неоплаченных штрафов и неисполненных обязательств. Поскольку в 2015 году ВС РФ разъяснил:

«Если каждое из неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству не превышает 10 000 рублей, но в совокупности они больше этой суммы», то допускается ограничение доступа должника за рубеж».

Размер долга, при котором гражданин считается не выездным, составляет всего лишь 10 000 рублей

Наличие задолженности по одному или нескольким обязательствам не является 100% гарантией того, что вас задержат на границе. Поскольку решение о тех или иных ограничительных мерах, которым и является запрет на выезд, принимаются приставами по усмотрению, а не в обязательном порядке.

Как долго будут ограничивать выезд за границу

Постановление об ограничении выезда гражданина - должника за границу действует до полугода и может быть неоднократно продлено на аналогичный срок при неисполнении обязательств.

При этом в вынесенном решении суда срок также может быть не указан. Поэтому достаточно словосочетания «до исполнения обязательств по исполнительному производству» и усмотрения пристава.

Как снять запрет на выезд за границу

Ограничение снимается решением пристава, которое подтверждает окончание исполнительного производства и соответственно отмену наложенных на неплательщика ограничений. При этом процесс отмены занимает одну – две недели. Ускорить этот процесс можно, если, к примеру, поездка за границу вызвана необходимостью отправить на лечение или сделать операцию самому неплательщику или его родственнику, с которым должник едет в качестве сопровождающего. В подобных ситуациях помимо оплаты задолженности необходимы документы, подтверждающие форс – мажор, например, справка от врача.

Практика показывает, что уже сейчас в международных аэропортах дежурят сотрудники ФССП, способные отменять постановления об ограничении на выезд в экстренном порядке для пассажиров, полностью погасивших долги как за некоторое время до вылета, так и непосредственно в аэропорту.

Я всё оплатил своевременно, за 2 недели до вылета

Вас всё равно могут не выпустить за границу. Поскольку приставы дежурят не во всех аэропортах, а за границу должников не пускают сотрудники Пограничной Службы ФСБ России, то для получения пограничниками актуальной информации (о погашении задолженности, исполнении судебного акта и т.д.) необходимо время, иногда большее, чем традиционные две недели.

За границу должников не пускают сотрудники Пограничной Службы ФСБ России

Даже предъявление пограничникам квитанции об оплате долгов или Постановления о снятии ограничения на выезд, выданное ФССП не станет причиной для снятия ограничения на месте. Если в собственной базе данных ПС ФСБ РФ нет соответствующей информации.

Как проверить запрет на выезд за границу

Достаточно отправить соответствующий запрос через сайт ps.fsb.ru за 10 – 14 дней до предполагаемой даты отлета. Ответ придет на электронную почту заявителя. 

Проверить свое присутствие в «черных» списках ФССП можно также в информационном сервисе «Банк данных исполнительных производств», который находится на официальном сайте ведомства (территориальных подразделений), при помощи специальных приложений ФССП для мобильных устройств и социальных сетей. При этом выбирая «ВКонтакте» или «Одноклассники», гражданин сможет не только узнать о задолженности или «нависших» обязательствах, но и оформить подписку на получение уведомлений, например, о появлении новой задолженности, об изменении уже имеющейся.

Узнать актуальную информацию о возможном долге можно и через сайт государственных услуг, а также при личном общении с приставами.

Как не попасть в «черный» список должников

Достаточно в добровольном порядке исполнять все взятые на себя обязательства, а также помнить о пятидневном сроке добровольного исполнения решения пристава, который отсчитывается с момента получения постановления должником.

Бывают ситуации, когда задолженность гасится, а обязательства исполняются до возбуждения исполнительного производства. Поскольку таковое будет начато в отношении гражданина все равно, то следует принести в ФССП документ, подтверждающий выполнение обязательств, например, квитанцию об оплате долга. На его основании пристав отменит вынесенное постановление.

Как быть, если заплатить прямо сейчас нет возможности

Должник всегда может обратиться в ФССП с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта. Подобная возможность предоставлена ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве». При удовлетворении подобного заявления, ограничение снимается на весь период такой отсрочки или рассрочки.

Я долг оплатил, но в базе данных присутствует задолженность

Поскольку для обмена свежей информацией и включения ее во внутреннюю информационную систему ФССП необходимо время, то проверять наличие задолженности стоит не ранее, чем через 10 дней после погашения долга или исполнения обязательств. Поскольку, к примеру, запись о задолженности удаляется из банка данных после перечисления денег взыскателю, то вполне возможно, что после оплаты долга вы все еще будете находить себя в списках должников на протяжении недели.

Я не знал о наличии долга

Подобные ситуации хоть и редки, но встречаются. Причины незнания объективны: 
должник намеренно или случайно не получал корреспонденцию (судебные извещения) или сменил место проживания. При этом незнание по уважительной причине или в связи с умыслом, должника от ответственности не освобождает, как и от сопутствующих негативных последствий. Более того, должник в силу указаний закона обязан информировать приставов о смене адреса.

Буду жаловаться на приставов

На приставов, которые не пускают за границу можно пожаловаться, если они своими действиями или бездействием нарушают права должника, например, размер задолженности менее 10 000 рублей, а отдых сорвался в связи с вынесенным постановлением, ограничивающим выезд за пределы России. Жалобу можно направить как руководителю пристава, так и в суд. Однако подобная практика слишком скудна. Среди миллионов должников, имеющих ограничения, жалобы подали только единицы. В прошлом году ЕСПЧ признал незаконными действия некоторых судебных приставов по ограничению на выезд должников, которые нарушили право на свободу передвижения человека.

Соответственно, если в вашем случае действительно имели место нарушения со стороны пристава, то можно попытаться потребовать как возмещения стоимости «сгоревших» туристических путевок и авиабилетов, так и компенсацию морального вреда. Все будет выплачено (в случае успеха) за счет казны РФ.

Как показывает практика (она хоть и скудная, а случаи единичны, но присутствуют) суды выносят положительные решения в случаях, когда действия приставов действительно были неправомерными. Например, запрет на ограничение выезда был установлен неправомерно или отмена ограничения, несмотря на своевременную оплату долга (исполнение обязательств) произошла слишком поздно. Основанием для выплаты компенсации гражданину становятся ситуации, когда приставы ограничивали выезд преждевременно.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу по банкротству и долгам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Быстро решить проблему

Оставьте описание проблемы и юристы дадут совет и сделают наилучшее предложение

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

В подобных ситуациях, когда задолженность имеется (или присутствуют иные основания для ограничения выезда) можно попробовать вернуть потраченные на путевку или покупку авиабилетов средства, при неисполнении приставом обязанности по извещению гражданина о вынесении соответствующего постановления. 

Выводы

  1. Ограничение на выезд заграницу — мера распространённая, неприятная, но не страшная. 
  2. Для ее наложения достаточно накопить штрафы или долги на сумму в 10 000 рублей. 
  3. Ограничения можно избежать, если своевременно платить по кредитам и коммунальным платежам, не накапливать административные штрафы и прочие взыскания.
  4. Чтобы отпуск не был испорчен, заблаговременно направьте запрос в ФССП и убедитесь, что вас нет в списках должников. В противном случае погасите долги полностью или частично за 2-3 недели до предполагаемого вылета.
  5. В экстренных ситуациях снять запрет можно прямо в аэропорту, как и погасить задолженность.
  6. Противоправные действия приставов, как и бездействие можно обжаловать вышестоящему руководству или через суд, включая ЕСПЧ, и получить компенсацию за счет казны РФ.
10
Читайте еще по банкротству и долгам
Добавить заказ

Возникли трудности по банкротству и долгам?

Узнайте стоимость и как решить Ваши проблемы по банкротству и долгам

Добавьте заказ

Это быстро, бесплатно и очень просто

Сравните предложения

Изучите отзывы, условия и цены

Договоритесь напрямую

Свяжитесь с любым кандидатом